Tarım ve Gıda Sektörü Sektörü

TÜRKİYE’DE TARIM VE GIDA SEKTÖRÜNÜN STRATEJİK DÖNÜŞÜMÜ ve TEŞVİKLER 

1. Türkiye’de Tarım ve Gıda Sektörünün Genel Durumu

Türkiye; coğrafi konumu, biyolojik çeşitliliği ve farklı iklim kuşaklarına eş zamanlı sahip olması sayesinde tarımsal üretimde dünyanın ve bölgesinin en güçlü aktörlerinden biridir. Geleneksel olarak bir “tarım ülkesi” olarak anılan Türkiye, kabuklu meyveler (fındık, kayısı, incir), yaş sebze-meyve, narenciye ve tekstil ham maddelerinde (pamuk) küresel tedarik zincirlerinin merkezinde yer almaktadır.

Ancak günümüzde tarım, sadece tarlayı sürüp mahsul beklemekten ibaret bir faaliyet olmaktan çıkmıştır. Sektör; ham maddelerin sanayide işlenmesi, soğuk zincir lojistiğiyle korunması, marka değeri yaratılarak ihraç edilmesi ve tarım teknolojileri (AgTech) ile dijitalleştirilmesi süreçlerini kapsayan çok ortaklı, entegre bir sanayi koluna dönüşmüştür. Tarım ve gıda sanayisi; gayri safi yurt içi hasılaya (GSYİH) sağladığı istikrarlı katkı, istihdamı absorbe etme gücü ve net ihracatçı yapısıyla Türkiye ekonomisinin en güvenli limanlarından biridir.

2. Son 5 Yıldaki Gelişmeler ve Dönüm Noktaları (2021 – 2026)

2021 yılından 2026 yılına uzanan son 5 yıllık periyot, hem küresel hem de yerel düzeyde tarım sektörünün kurallarının yeniden yazıldığı bir dönem olmuştur. Bu döneme damga vuran temel gelişmeler şunlardır:

  • Arz Güvenliği ve Kendi Kendine Yetebilme: Pandemi sonrası dönemde yaşanan lojistik krizleri ve bölgesel jeopolitik çatışmalar, gıda arz güvenliğinin bir milli güvenlik meselesi olduğunu kanıtlamıştır. Türkiye bu dönemde planlı tarım modeline geçmiş, stratejik ürünlerde (tahıl, yağlı tohumlar vb.) yerli üretimi ve stok yönetimini optimize etmiştir.
  • İklim Krizi ve Sürdürülebilirlik: Son 5 yılda belirginleşen kuraklık riskleri, düzensiz yağış rejimleri ve yer altı su seviyelerindeki düşüş, vahşi sulama ve geleneksel yöntemleri maliyetli hale getirmiştir. Bu durum, sektörü damla/akıllı sulama sistemlerine, topraksız tarıma ve kontrollü örtü altı yetiştiriciliğine (modern seracılık) zorunlu olarak yönlendirmiştir.
  • Yeşil Mutabakat ve Dijitalleşme: Avrupa Yeşil Mutabakatı standartlarının netleşmesiyle birlikte, özellikle AB’ye ihracat yapan gıda üreticileri karbon ayak izini azaltma, kimyasal gübre takibi ve izlenebilirlik sistemlerini (blokzincir tabanlı tarım ağları) devreye almak zorunda kalmıştır. Tarladan çatala kadar olan süreçte “izlenebilirlik” en büyük küresel ticaret şartı haline gelmiştir.
  • Maliyet Baskısı ve Verimlilik Arayışı: Enerji, gübre, işçilik ve lojistik maliyetlerinin yükselmesi, tarımsal sanayicileri fire oranlarını sıfıra indirmeye ve yalın üretim tekniklerini (israf yönetimi) gıda fabrikalarına entegre etmeye sevk etmiştir.

3. Sektöre Yapılan Yatırımlar ve Başarılı Uygulama Örnekleri

Son yıllarda Türkiye’de tarım ve gıda yatırımları, yoğun bir teknoloji ve sermaye transferine sahne olmaktadır. Sektöre yapılan yatırımlar artık geleneksel çiftçilerden ziyade, kurumsal yerli ve yabancı fonlar, sanayiciler ve teknoloji girişimleri tarafından yönlendirilmektedir. Yatırımlar “kas gücünden beyin gücüne” kaymış; akıllı tarım yazılımları, robotik sağım üniteleri, yüksek otomasyonlu dondurulmuş gıda hatları ve entegre fındık kırma/kavurma tesisleri yatırım grafiklerinde zirveye yerleşmiştir.

  • Jeotermal Seracılık Ağları: Afyonkarahisar, Aydın, Denizli ve Şanlıurfa gibi jeotermal kaynakların zengin olduğu illerde kurulan devasa Tarıma Dayalı İhtisas Organize Sanayi Bölgeleri (TDİOSB) sayesinde, kış aylarında sıfır enerji maliyetiyle topraksız tarım yöntemiyle ihracatlık salkım domates üreten akıllı seralar kurulmuştur.
  • İleri Entegre Fındık Sanayisi: Karadeniz ve Marmara bölgelerinde sadece fındığı kabuğundan ayıran ilkel kırma tesislerinin yerini; fındığı kavuran, beyazlatan, çikolata ve bisküvi sanayisi için mikron düzeyinde fındık püresi ve unu üreten, lazerli seçicilerle (Sortex) fireyi sıfırlayan tam entegre gıda kompleksleri almıştır.
  • AgTech (Tarım Teknolojileri) Girişimleri: Girişimciler tarafından geliştirilen sensörlü erken uyarı istasyonları, tarlalardaki nem ve hastalık riskini yapay zeka ile analiz ederek zirai ilaç kullanımını %40 oranında azaltmış ve bu teknolojiler dünyaya ihraç edilmeye başlanmıştır.
  • Soğuk Zincir ve IQF (Şoklama) Tesisleri: Ege ve Akdeniz’de üretilen çilek, bezelye, enginar ve su ürünleri, tarladan hasat edildikten hemen sonra dakikalar içinde -40 derecede dondurularak (IQF teknolojisi) tazeliğini kaybetmeden küresel zincir marketlerin raflarına taşınmaktadır.

4. Tarım Sektörüne Verilen Teşvik ve Desteklere Giriş (Dört Temel Sacayağı)

Tarımsal üretimin ve gıda sanayisinin bu dinamik, teknolojik ve ihracat odaklı yapısını sürdürebilmesi adına devlet, tarladan sofraya ve oradan da dünya pazarlarına uzanan zincirin her halkası için çok katmanlı bir teşvik şemsiyesi sunmaktadır. Türkiye’de faaliyet gösteren işletmeler için destek mekanizmaları dört temel kurum üzerinden şu şekilde kurgulanmıştır:

  • 1. Birincil Üretim, Kırsal Kalkınma ve Ham Madde Aşaması (Tarım ve Orman Bakanlığı): Doğrudan çiftçiye, besiciye ve kırsal sanayiciye hitap eder. TKDK (IPARD) ve KKYDP programları aracılığıyla ahır kurulumu, modern mandıralar, zeytinyağı sıkma tesisleri ve çelik silolar için %50 ila %75 arasında değişen oranlarda nakit hibe sağlar. Tarladaki üretimi sürdürülebilir kılmak için mazot-gübre ve fark primi ödemeleri yaparken, Ziraat Bankası aracılığıyla basınçlı sulama ve mekanizasyon yatırımlarına %100’e varan faiz sübvansiyonları (sıfır faizli kredi) sunar.
  • 2. Büyük Ölçekli Fabrika ve Sanayi Yatırımları Aşaması (Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı): Tarımsal üretimi endüstriyel boyuta taşımak ve modern fabrikalar kurmak isteyen yatırımcılara yöneliktir. Girişimcilere sağlanan Yatırım Teşvik Belgeleri (YTB) ile fabrikaya alınacak makine-ekipmanlarda KDV ve Gümrük Vergisi tamamen sıfırlanır. Ayrıca yatırım tutarının yarısına varan oranlarda Kurumlar Vergisi indirimi, uzun yıllar boyu personel SGK prim desteği ve yatırım kredilerinde faiz indirimi sağlanarak fabrikanın kuruluş riski en aza indirilir.
  • 3. Operasyon, İstihdam ve Kapasite Geliştirme Aşaması (KOSGEB): Faal durumdaki gıda ve imalat KOBİ’lerinin dijitalleşmesi, kurumsallaşması ve verimlilik artışı için devreye girer. İşletmelerin personel sayılarını azaltmalarını önlemek adına vergi ve SGK borçlarına mahsup edilen nakit İstihdam Koruma hibeleri verir. Fabrikaların verimliliğini artırmak için YODA analizi ve Model Fabrika eğitimlerini fonlarken, geçmiş dönemdeki yüksek faiz yükü altında nakit akışı sıkışan işletmelere Refinansman Kefalet Programı ile %80 devlet garantili, uzun vadeli nefes kredileri sağlar.
  • 4. Uluslararası Pazarlama ve Küresel Rekabet Aşaması (Ticaret Bakanlığı): Üretilen katma değerli tarım ve gıda ürünlerinin dünya raflarına taşınmasını hedefler. Şirketlerin yurt dışı pazarlarda zorunlu olan BRC, IFS, Organik gıda güvenliği belgelendirme masraflarını, hedef ülkelerde kiraladıkları soğuk hava depolarının kiralarını ve küresel gıda fuarlarına (Anuga, SIAL, Gulfood vb.) stantlı katılımlarını hibe olarak destekler. Ayrıca gerçekleştirilen ihracat tonajına göre Tarımsal İhracat İadeleri (DFİF) devreye girerek firmaların vergi ve SGK borçlarını doğrudan devlet nezdinde siler (mahsup eder).

 

Tarım ve Orman Bakanlığı, ham maddeden nihai gıdaya kadar olan zincirde KOSGEB ve Sanayi Bakanlığı’ndan farklı olarak doğrudan çiftçiyi, besiciyi ve kırsaldaki yerel sanayiciyi fonlayan en büyük bütçeli hibe ve destek mekanizmalarına sahiptir.

 

Bakanlık bu destekleri TKDK (IPARD), KKYDP, Doğrudan Üretim Destekleri ve Ziraat Bankası Sübvansiyonlu Kredileri olmak üzere 4 ana koldan yürütmektedir. 2026 yılı güncel dinamikleriyle Tarım ve Orman Bakanlığı teşviklerinin çok detaylı dökümü ve sektörel senaryoları şu şekildedir:

 

1. TKDK – IPARD III Programı Hibeleri

Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından ortaklaşa fonlanan ve Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu (TKDK) tarafından yürütülen bu program, tarım sektöründeki en yüksek bütçeli ve en yüksek hibe oranlı (%50 ila %75 arası) destek mekanizmasıdır. IPARD III programı kapsamında destekler artık 81 ilin tamamında geçerlidir.

Öne Çıkan Alt Sektörler ve Destek Oranları:

  • Tarım ve Balıkçılık Ürünlerinin İşlenmesi ve Pazarlanması (Maddesi 3): Süt işleme (mandıralar), et işleme ve kesimhaneler, meyve-sebze soğuk hava depoları ve paketleme tesisleri ile su ürünleri işleme tesislerine %50-50 hibe verilir. Yatırım bütçesi üst limiti proje başına yaklaşık 3 Milyon Euro‘ya kadar çıkabilmektedir.
  • Tarımsal İşletmelerin Fiziki Varlıklarına Yatırım (Maddesi 1): Süt üreten tarımsal işletmeler (süt sığırcılığı), kırmızı et üreten işletmeler (besicilik) ve kanatlı eti üreten tesislere (broiler/yumurta) ahır yapımı, sağım sistemleri ve iş makinesi alımı için %60 ila %75 arasında hibe sağlanır.
  • Çiftlik Faaliyetlerinin Çeşitlendirilmesi ve İş Geliştirme (Maddesi 7): Arıcılık (bal üretimi ve paketlenmesi), tıbbi ve aromatik bitki yetiştiriciliği/işlenmesi, kırsal turizm (agro-turizm tesisleri), el sanatları ve yenilenebilir enerji (GES) yatırımlarına %60 ila %75 hibe verilir.

 

🌾 Sektörel Uygulama Örneği (Süt İşleme – Mandıra):

Kars’ta yerel üreticilerden topladığı sütlerle kaşar ve gravyer peyniri üretmek isteyen bir girişimci, IPARD III kapsamında 40 Milyon TL bütçeli modern bir mandıra projesi hazırlar. TKDK projeyi onayladığında; inşaat harcamaları, süt pastörize üniteleri, peynir tekneleri, paketleme makineleri ve laboratuvar cihazları maliyetinin %60’ını (Genç girişimci veya dağlık alan avantajıyla) doğrudan nakit hibe olarak işletmeye öder. Ayrıca bu yatırım KDV’den tamamen muaftır.

 

2. KKYDP (Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı)

Tarım ve Orman Bakanlığı’nın tamamen kendi öz kaynaklarıyla fonladığı ve 81 ilde her yıl düzenli olarak çağrıya çıktığı bir hibe programıdır. IPARD’a göre bürokrasisi daha az ve daha hızlı sonuçlanan bir yapıya sahiptir.

  • Destek Oranı: Kabul edilen projelerde inşaat işleri ve makine-ekipman alımlarına %50 net hibe verilir.
  • Ekonomik Yatırımlar: Tarımsal ürünlerin işlenmesi, kurutulması, dondurulması, paketlenmesi ve depolanmasına (çelik silolar, cold storage) yönelik yeni tesis yapımı, kapasite artırımı veya teknoloji yenileme projelerini kapsar.
  • Ekonomik Altyapı Yatırımları: Aile işletmeciliği, arıcılık, el sanatları, akıllı tarım uygulamaları ve tarımsal makine parkları (traktör arkası ekipmanlar, mibzer, ilaçlama dronları vb.) için küçük ölçekli hibeler sunar.

🌾 Sektörel Uygulama Örneği (Meyve Kurutma ve Silo):

Aydın’da taze incir ve cennet hurması üreten bir çiftçi kooperatifi, ürünleri kurutarak raf ömrünü uzatmak ve ambalajlamak amacıyla KKYDP’ye başvurur. Kurulan modern kurutma tünelleri, seçme bantları ve otomatik paketleme hattı için harcanan 8 Milyon TL’nin 4 Milyon TL’si bakanlık tarafından kooperatife hibe olarak geri ödenir.

 

3. Doğrudan Tarımsal Desteklemeler ve Fark Ödemesi Primleri

Bu destekler doğrudan üretim yapan çiftçilerin tarlada veya ahırda maliyetlerini düşürmek, yerli üretimi teşvik etmek amacıyla her yıl güncellenen tebliğlerle üretici kayıt sistemlerine (ÇKS, AKS, TÜRKVET) kayıtlı kişilere ödenen nakit desteklerdir.

  • Alan Bazlı Destekler: Çiftçi Kayıt Sistemi’ne (ÇKS) kayıtlı arazilere dönüm (dekar) başına ödenen Mazot ve Gübre Desteği ile toprak analizi destekleridir.
  • Fark Ödemesi (Ürün Primi) Destekleri: Stratejik ürünlerin üretimini artırmak için, satılan ürünün tonu başına ödenen nakit primlerdir. (Örneğin; kütlü pamuk, zeytinyağı, buğday, arpa, mısır, ayçiçeği ihraç eden veya iç piyasaya faturalı satan üreticiye ton başına bakanlıkça prim ödenir).
  • Hayvancılık Desteklemeleri: Hayvan bilgi sistemine kayıtlı üreticilere; doğan ve aşısı tam olan her buzağı için Buzağı Desteği, üretilen ve süt birliklerine teslim edilen her litre süt için Çiğ Süt Primi, anaç koyun/keçi desteği ve kovan başına ödenen Arıcılık Desteği bu gruptadır.

 

4. Düşük Faizli (Sübvansiyonlu) Tarımsal Krediler

Bakanlığın yayımladığı Cumhurbaşkanı Kararları doğrultusunda, Ziraat Bankası ve Tarım Kredi Kooperatifleri aracılığıyla tarımsal üreticilere ve tarımsal sanayicilere piyasa faiz oranlarının çok altında, devlet sübvansiyonlu yatırım ve işletme kredileri kullandırılır.

  • İndirim Oranları: Yatırımın niteliğine göre bankanın cari tarımsal kredi faiz oranı üzerinden %25 ila %100 arasında faiz indirimi uygulanır. Bazı stratejik yatırımlarda faiz tamamen sıfırlanır (Faizsiz Kredi).
  • Sübvansiyon Alan Kritik Konular:
  • Modern Basınçlı Sulama Sistemleri: Damla ve yağmurlama sulama altyapısı yatırımlarında %100 faiz indirimi (Sıfır Faizli Kredi) uygulanır.
  • Kontrollü Örtü Altı Tarımı (Sera): Sera yapımı veya modernizasyonu için %75’e varan faiz indirimi sunulur.
  • Damızlık Hayvancılık ve Besicilik: Sürü büyütme, damızlık düve alımı veya ari süt sığırcılığı işletmesi kurulumunda %75-100 arası faiz sübvansiyonu sağlanır.
  • Tarımsal Mekanizasyon: Traktör ve tarım makineleri alımlarında %50 ila %75 arasında faiz muafiyeti tanımlanır.

 

Tarım ve Orman Bakanlığı 2026 Yılı Teşvik ve Destek Özet Tablosu

Program Adı / Kurum Standart Destek Oranı Yatırım / Proje Üst Limiti Destek Biçimi Sektörel Uygulama Senaryosu (Örnek)
IPARD III (TKDK) (Madde 3 – Gıda İşleme) %50 ~3.000.000 Euro Nakit Hibe (KDV’den Muaf) Trabzon’da kültür balıkçılığı kafeslerinden gelen somonların fileto edilip, şoklanarak paketlendiği modern su ürünleri tesisi kurulumu.
IPARD III (TKDK) (Madde 1 – Hayvancılık) %60 – %75 ~1.000.000 Euro Nakit Hibe (KDV’den Muaf) Erzurum’da 200 baş sağmal inek kapasiteli, betonarme karkas ahır inşaatı, gübre sıyırıcı ve otomatik sağım üniteleri alımı projesi.
IPARD III (TKDK) (Madde 7 – Kırsal Alan) %60 – %75 ~500.000 Euro Nakit Hibe (KDV’den Muaf) Isparta’da lavanta yetiştirip bunun uçucu yağını çıkarmak üzere kurulan distilasyon tesisi ile işletmenin çatısına kurulan GES yatırımı.
KKYDP Ekonomik Yatırımlar %50 Güncel Tebliğ Limitlerine Göre Nakit Hibe Şanlıurfa’da üretilen mısır ve buğdayın nem kontrollü, dikey çelik silolarda depolanması için 10.000 tonluk silo kompleksi yapımı.
KKYDP Ekonomik Altyapı %50 Güncel Tebliğ Limitlerine Göre Nakit Hibe / Makine Arıcılık işletmesine bal sağım makineleri, polen tuzaklı yeni kovanlar ve kovan taşıma römorku alınması projesi.
Doğrudan Ürün Primleri Sabit Birim Fiyat Üretilen / Satılan Miktara Göre Nakit Kart / Hesap Aktarımı Çukurova’da ÇKS’ye kayıtlı pamuk üreticisine, çırçır fabrikasına sattığı belgeli kütlü pamuk başına ton bazında ödenen fark primi.
Sübvansiyonlu Tarım Kredileri %25 – %100 Faiz İndirimi Konuya Göre Değişen Kredi Limitleri Düşük Faizli / Sıfır Faizli Kredi Konya’da 100 dönümlük patates tarlasının vahşi sulamadan kurtarılarak akıllı damla sulama ve kuyu otomasyon sistemine geçirilmesi (Sıfır Faiz).

 

Bakanlık Destekleri İçin Temel Strateji:

Tarım Bakanlığı destekleri doğrudan üretimin kaynağına hitap eder. Büyük bütçeli, AB standartlarında bir gıda entegre tesisi veya hayvancılık çiftliği kuracaksanız ilk kapınız TKDK (IPARD) olmalıdır. Eğer projeniz daha lokal, hızlı devreye alınacak bir işleme hattı veya silo yatırımı ise KKYDP‘ye başvurulmalıdır. Tarladaki günlük işletme sermayesi ve traktör/sulama ekipmanı ihtiyaçları için ise Ziraat Bankası sübvansiyonlu kredileri eşsiz bir finansman kaynağıdır. (Daha önce belirtildiği üzere, hibe aldığınız bir makine kalemi için Yatırım Teşvik Belgesi üzerinden tekrar hibe/faiz desteği talep edemezsiniz, ancak KDV muafiyet belgesini ortak yürütebilirsiniz).

 

TİCARET BAKANLIĞI İHRACAT Destekleri

 

Tarım ürünleri ticareti ve gıda sanayisinde faaliyet gösteren şirketlerin uluslararası pazarlara açılması, fiziki/dijital altyapılarını güçlendirmesi ve risklerini minimize etmesi amacıyla Ticaret Bakanlığı tarafından sağlanan güncel mal ihracatı destekleri ve Tarımsal Ürünlerde İhracat İadesi uygulamasının detayları ise şu şekildedir.

 

Hazırlık ve Pazara Giriş Teşvikleri

Tarım ve gıda işletmelerinin henüz ihracata başlamadan veya yeni bir küresel pazara adım atmadan önce ilgili ülkenin standartlarına ve yasal mevzuatlarına uyum sağlaması amacıyla verilen desteklerdir.

  • Pazara Giriş Belgeleri Desteği: Uluslararası gıda pazarındaki yasal bariyerleri aşmak ve küresel zincir marketlerin onaylı tedarikçisi olabilmek için zorunlu olan belge, sertifika ve analiz raporlarının maliyetlerini hafifletir. Destek oranı %50 olup, 2026 yılı üst limiti işletme başına 19.728.672 TL‘dir. Tarım ve gıda sektöründe kritik öneme sahip olan BRC, IFS, GlobalGAP, Organik Tarım Sertifikaları, FDA Kaydı, Helal ve Koşer belgeleri ile ihraç pazarlarında zorunlu tutulan kalıntı, aflatoksin ve pestisit laboratuvar analiz raporları bu destekle finanse edilir.
  • Yurt Dışı Marka Tescil Desteği: Firmaların Türkiye’de tescil edilmiş gıda markalarının yurt dışındaki tescil ve koruma işlemlerini fonlayarak taklit edilmesini önmeyi amaçlar. Destek oranı %50 olup, 2026 yılı üst limiti 3.698.274 TL‘dir.
  • Pazara Giriş Projesi Hazırlama Desteği: Gıda ve tarım ihracatçılarının pazar payı analizi, tüketici trendleri takibi ve yabancı ithalatçı listelerine ulaşması için profesyonel bilgi kaynaklarına erişimini fonlar. %50 oranında desteklenen bu kalemin danışmanlık ve rapor alımı için 2026 yılı üst limiti 983.843 TL‘dir.

 

Yurt Dışı Birim Kira Desteği

 

İhracatçı tarım ve gıda şirketlerinin hedef pazarlarda aracıları aradan çıkararak doğrudan dağıtım ağı kurmasını, soğuk zinciri kırılmadan yönetmesini ve pazarda kalıcı fiziki alanlar açmasını destekleyen en kritik mekanizmalardan biridir.

  • Destek Oranı ve Şartları: Destek oranı %50’dir; ancak bakanlıkça belirlenen hedef ve öncelikli ülkelerde bu oran %70’e kadar çıkabilir. Firmalar en fazla 25 farklı birim için bu destekten yararlanabilir ve her bir birim özelinde destek süresi azami 4 yıldır.
  • Mali Üst Limit: Birim başına yıllık azami destek tutarı 2026 yılı için 9.862.972 TL‘dir.
  • Kapsam: Yurt dismantle kiralanan ofis, showroom, idari merkez, ticari gıda depoları, soğuk hava depoları ve küresel süpermarket zincirlerinin içinde Türk ürünlerine ayrılan reyon veya ürün teşhir alanlarının net kira giderleri bu kapsamda karşılanır.

 

Tarım ve Gıda Sektöründen Uygulama Örnekleri

  • Soğuk Zincir Lojistiği Depolaması: Kuzey Avrupa pazarına dondurulmuş çilek, vişne ve taze incir ihraç eden bir gıda KOBİ’sinin, gıda güvenliği standartlarını korumak ve yerel dağıtımı hızlandırmak amacıyla Almanya’da kiraladığı endüstriyel soğuk hava deposunun aylık net kira giderleri bu fonla yarı yarıya hafifletilir.
  • Showroom ve Ofis Yapılanması: Amerika pazarına yönelik ambalajlı, yüksek kaliteli zeytinyağı ve gurme kuru meyve serisi ihraç eden bir işletmenin, New York’ta zincir market satın almacılarıyla tadım toplantıları gerçekleştirmek ve ürün sergilemek amacıyla açtığı showroom ve yönetim ofisinin yıllık kirası bu bütçeden karşılanır.

 

Reklam, Tanıtım ve Pazarlama Faaliyetleri

 

Yurt dışı gıda raflarında yer alan, e-ticaret platformlarında listelenen veya distribütör kanalıyla küresel pazara giren Türk tarım ve gıda ürünlerinin nihai tüketiciye ulaştırılması, marka sadakati yaratılması ve satışların hızlandırılması amacıyla yapılan pazarlama harcamalarını kapsar.

  • Destek Oranı: %50 oranında geri ödemesiz destek sağlanır.
  • Mali Üst Limitler: Destek, tanıtımın yapıldığı stratejik bağlama göre iki farklı üst limit üzerinden yönetilir:
  • Kiralanan yurt dışı birime (ofis, mağaza, soğuk depo vb.) bağlı olarak yürütülen tanıtım ve pazarlama giderleri için 2026 yılı azami üst limiti 12.329.397 TL‘dir.
  • Doğrudan hedef ülkedeki yurt dışı marka tesciline bağlı olarak yürütülen küresel tanıtım ve pazarlama giderleri için 2026 yılı azami üst limiti 19.728.672 TL‘dir.
  • Kapsam: Hedef ülkeye yönelik sosyal medya reklamları, arama motoru gıda aramaları sponsorlukları, yabancı dilde hazırlanan web siteleri, SEO çalışmaları, yabancı televizyon/radyo ve sektörel yemek dergilerindeki ilanlar, billboard reklamları, yabancı dilde gıda katalogları ve market içi özel tüketici aktiviteleri bu kalemin içindedir.

 

Tarım ve Gıda Sektöründen Uygulama Örnekleri

  • Dijital Tüketici Kampanyası: İngiltere pazarına paketli Türk bulguru, nohut ve mercimek ihraç eden bir gıda sanayicisi, yerel tüketicilerin Türk bakliyatını tanıması için İngiliz şeflerle anlaşarak YouTube ve Instagram üzerinden tarif videoları yayınlatmaktadır. Bu dijital içeriklerin sponsorlu öne çıkarma bütçeleri ile hedef kitleye yönelik arama motoru reklam giderleri Bakanlık tarafından fonlanır.
  • Market İçi Tüketici Aktivitesi (Tadım Günleri): Japonya’daki lüks süpermarket zincirlerine ambalajlı Türk siyah çayı ve organik çam balı ihraç eden bir marka, bu marketlerin içinde stant kurarak Japon tüketicilere yönelik 2 hafta süren tadım ve tanıtım günleri düzenlemiştir. Bu organizasyon için ödenen stant yeri katılım bedeli, yerel dildeki broşür basımları ve market insert’lerinde (indirim kataloglarında) markaya ayrılan reklam alanlarının ücretleri tanıtım desteğiyle karşılanır.

 

Fuar Katılım Destekleri

İhracatçıların küresel gıda distribütörleriyle yüz yüze gelerek büyük hacimli satın alma kontratları imzaladığı uluslararası fuarlarda yer almasını sağlar. %50 ile %75 (prestijli fuarlarda) oranında desteklenen bu kalemde ödemeler, bakanlığın her fuar için ilan ettiği metrekare (m²) bazlı tavan fiyatlar üzerinden gerçekleştirilir.

  • Yurt İçi Uluslararası Fuar Desteği: Türkiye’de düzenlenen ancak yabancı alıcı heyetlerinin yoğun katılım gösterdiği uluslararası statüdeki tarım/gıda fuarlarında yer kirası ve stant kurulum harcamalarına %50 oranında destek verilir.

 

Detaylı Fuar Uygulama Senaryoları

  • Senaryo 1: Milli Katılım (Örnek: Gulfood Dubai Gıda Fuarı)
  • Uygulama: Aydın’da organik kuru incir ve kuru kayısı işleyen bir KOBİ, bakanlıkça yetkilendirilmiş bir organizatör birlik öncülüğünde fuarda 20 m²’lik bir stant alanı kiralar. Milli katılım paketinde yer kirası, stant konstrüksiyonu (dekorasyon, elektrik, masa-sandalye) ve numune ürünlerin Türkiye’den Dubai’ye nakliyesi (navlun) paket olarak sunulur. İşletmenin fuara gönderdiği en fazla iki çalışanının ekonomi sınıfı gidiş-dönüş uçak biletleri de destek kapsamına girer. Fuar bittikten sonra harcama belgeleri ile müracaat edilir ve harcanan tutarın fuarın niteliğine göre %50 veya %75’i nakit hibe olarak firmanın hesabına iade edilir.
  • Senaryo 2: Bireysel Katılım (Örnek: SIAL Paris Gıda Fuarı)
  • Uygulama: Bursa’da dondurulmuş enginar ve bezelye üreten bir gıda fabrikası, doğrudan Fransa’daki fuar idaresiyle iletişime geçerek 30 m²’lik boş alan kiralar ve standını özel bir mimarlık şirketine yaptırır. Numune dondurulmuş ürünlerin bozulmadan Paris’e ulaşması için soğutmalı (frigorifik) konteyner lojistik hizmeti satın alır. Fuar bitiminden itibaren en geç 3 ay içinde fatura ve banka dekontları ile İhracatçı Birliği’ne başvurulur. Bakanlık, m² başına belirlediği tavan tutarı aşmamak kaydıyla harcanan tutarın %50’sini nakit olarak geri öder.

 

İhracatın Finansmanı Teşvikleri (Eximbank)

Tarım ürünü ticareti yapan firmaların uluslararası satış esnasında karşılaşabileceği alıcı temerrüdü (parayı tahsil edememe), politik riskler ve finansman maliyetlerini Eximbank sigorta mekanizmaları üzerinden hafifleten destekleridir.

  • İhracat Kredi Sigortası Reasüre Edilen Risklerin Tazminat Gideri Desteği: Reasüre edilmiş ihracat kredi sigortası risklerinden doğan tazminat giderlerinin desteklenmesinde 2026 tavan sınırı 98.654.268 TL‘dir.
  • İhracat Kredi Sigorta Programı Reasüre Edilemeyen Tazminat Gideri Desteği: Reasüre edilmemiş sigorta programlarındaki tazminat giderleri için 2026 üst limiti 493.271.347 TL‘dir.
  • Alıcı Kredisi Tazminat Gideri Desteği: Yabancı alıcılara açılan kredilerin temerrüde düşmesinden kaynaklanan tazminat giderleri için 2026 tavanı 1.292.800.000 TL olarak uygulanmaktadır.

Tarımsal Ürünlerde İhracat İadesi Yardımları (DFİF)

Doğrudan tarım, hayvancılık ve işlenmiş tarımsal gıda ürünlerine yönelik uygulanan, ihracatçının dünya piyasalarındaki girdi maliyetlerini dengeleyerek fiyat rekabetini korumayı amaçlayan en köklü teşvik enstrümanlarından biridir.

 

Nakit Dışı Ödeme (Mahsup) Sistemi Nasıl İşler?

Bu desteğin en ayırt edici özelliği, firmalara nakit nakil transferi şeklinde ödenmemesidir. İhracatçı gerçekleştirdiği tarım ürünü ihratının tonajı ve niteliğine göre bir hak ediş (iade tutarı) kazanır. Bu tutar, firmanın devlete veya operasyonel kamu iştiraklerine olan borçlarına karşılık mahsup (borçtan indirim/borcun takası) edilmek üzere sistemde muhasebeleştirilir.

İhracatçının Mahsup Ettirebileceği Borç Kalemleri:

  • Vergi Daireleri: Kurumlar Vergisi, Geçici Vergi, stopajlar ve KDV borçları.
  • Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK): Fabrika/tesis çalışanlarının personel SGK prim borçları, idari para cezaları ve gecikme zamları.
  • Enerji Giderleri: Gıda işleme fabrikalarında, un/irmik değirmenlerinde veya tarımsal soğuk hava depolarında tüketilen, elektrik dağıtım şirketlerine olan elektrik faturası borçları.
  • Gümrük İdareleri: İthalat veya ihracat operasyonları esnasında doğan gümrük vergisi, damga vergisi ve harç yükümlülükleri.

 

Ambalaj Faktörü ve Katma Değer Şartı

Sistem, tarımsal ürünlerin ham, işlenmemiş veya dökme (tanker/çuval ile dökme) şeklinde ihraç edilmesini engellemeyi, katma değerin Türkiye’de kalmasını sağlamayı hedefler. Bu doğrultuda destek oranlarına “Ambalaj Faktörü” katsayısı uygulanır.

  • Uygulama Örneği: Zeytinyağını 20 tonluk dökme tankerle ham olarak ihraç eden bir firmaya ton başına minimum iade hakkı tanınırken veya hiç destek verilmezken; aynı zeytinyağını asitlik derecesine göre işleyip 1 litrelik cam şişelerde, kendi markalı etiketiyle ve ambalajlı kolilerle ihraç eden firmaya ton başına uygulanan iade katsayısı ve baraj limiti en üst seviyeden kullandırılır. Aynısı dökme un/buğday yerine paketli makarna veya bisküvi ihracatı için de geçerlidir.

 

Dönemsel Kapsamdaki Ürün Grupları

Bakanlık, iç piyasa arz-talep dengesini, dönemsel hasat rekoltelerini ve gıda enflasyonunu gözeterek iade kapsamındaki ürün listelerini ve ton başına iade miktarlarını dinamik tebliğlerle yönetir. Sektörde ağırlıklı olarak desteklenen gruplar şunlardır:

  • Kümes hayvanları etleri, sakatatları ve yumurta,
  • Dondurulmuş, kurutulmuş veya konserve edilmiş sebze ve meyveler (salça, bezelye konservesi vb.),
  • Meyve suları, reçeller, ambalajlı zeytin ve zeytinyağı,
  • Makarnalar, bisküviler, gofretler, çikolatalı gıda ürünleri ve unlu mamuller,
  • Kesme çiçekler ve saksılı süs bitkileri.

 

TICARET BAKANLIĞI İHRACAT DESTEKLERI 2026 MALI ÖZET VE SEKTÖREL ÖRNEK TABLOSU

 

Destek Unsuru Standart Destek Oranı 2026 Yılı Üst Limiti Destek Biçimi Sektörel Tarım/Gıda Örneği
Pazara Giriş Belgeleri %50 19.728.672 TL Hibe (Nakit Geri Ödeme) Küresel zincir marketler için zorunlu olan BRC, IFS gıda güvenliği belgesi ve kalıntı analiz rapor masrafları.
Yurt Dışı Marka Tescil %50 3.698.274 TL Hibe (Nakit Geri Ödeme) Yerli paketli çay veya lokum markasının Avrupa patent ofislerinde tescil ve avukatlık masrafları.
Pazara Giriş Projesi Hazırlama %50 983.843 TL Hibe (Nakit Geri Ödeme) Hedef pazardaki kuruyemiş tüketim eğilimlerini gösteren uluslararası gıda sektörü raporunun satın alınması.
Yurt Dışı Birim Kira %50 – %70 9.862.972 TL (Birim Başına) Hibe (Nakit Geri Ödeme) Dondurulmuş veya taze tarım ürünlerinin bozulmaması için Almanya veya Hollanda’da kiralanan soğuk hava depoları.
Birime Bağlı Tanıtım/Pazarlama %50 12.329.397 TL (Yıllık) Hibe (Nakit Geri Ödeme) Kiralanan yurt dışı gıda deposunu/ofisini tanıtmak amacıyla yerel gıda toptancılarına yönelik basılı ve dijital ilanlar.
Marka Tesciline Bağlı Tanıtım %50 19.728.672 TL (Yıllık) Hibe (Nakit Geri Ödeme) Hedef ülkedeki zincir süpermarketlerde yapılan “Türk Günü” tadım aktiviteleri ve sosyal medya influencer yemek tarifleri.
Yurt Dışı Fuar Katılımı %50 – %75 Metrekare tavan fiyat bazlı Hibe (Nakit Geri Ödeme) Almanya Anuga veya Dubai Gulfood gıda fuarlarında stant açılması, numune gıda ürünlerinin gidiş-dönüş navlun harcamaları.
Eximbank Reasüre Kredi Sigortası 98.654.268 TL (Tazminat) Risk / Sigorta Güvencesi Yurt dışındaki gıda alıcısının iflas etmesi veya temerrüde düşmesi durumunda sevkiyat bedelinin sigorta ile tazmini.
Eximbank Reasüre Edilemeyen Sigorta 493.271.347 TL (Tazminat) Risk / Sigorta Güvencesi Reasüre edilemeyen yüksek riskli pazarlara yapılan tarımsal sevkiyatların Eximbank özel programı ile sigortalanması.
Eximbank Alıcı Kredisi Tazmini 1.292.800.000 TL (Tazminat) Risk / Sigorta Güvencesi Büyük ölçekli yabancı gıda distribütörlerine açılan vadeli mal alım kredilerinin risklerinin tazmin edilmesi.
Tarımsal Ürünlerde İhracat İadesi Ürün Bazlı Ürün katsayısı ve baraj oranlarına göre Nakit ödenmez; Borç mahsubu Yumurta, ambalajlı makarna, şişelenmiş zeytinyağı ihracatı karşılığında fabrikanın elektrik ve personel SGK borçlarının silinmesi.

 

TARIM ÜRÜNLERİ İŞLEME VE TİCARETİ SEKTÖRÜNE ÖZEL KOSGEB DESTEK PROGRAMLARI

 

Tarımsal ham maddelerin işlenmesi, paketlenmesi, katma değerli gıda maddelerine dönüştürülmesi ve ticareti alanlarında faaliyet gösteren KOBİ’lere yönelik güncel KOSGEB programlarının yasal çerçevesi, teknik uygulama esasları ve sektörel uygulama senaryoları şu şekilderir.

 

Tarımsal üretimin sanayiye entegrasyonu, gıda arz güvenliği ve tarıma dayalı sanayide verimliliğin artırılması amacıyla KOSGEB tarafından imalat ve teknoloji odaklı çeşitli destek mekanizmaları yürütülmektedir. Aşağıda, tarım ürünlerini işleyen, ambalajlayan veya tarım teknolojileri geliştiren KOBİ’lerin yararlanabileceği üç temel programın detayları sektörel örnekleriyle açıklanmıştır.

 

1. İstihdamı Koruma Destek Programı (2026)

Program, imalat sanayisinde faaliyet gösteren işletmelerin çalışan istihdamını muhafaza etmeleri ve artırmaları amacıyla kurgulanmıştır. Destek süreci 1/1/2026 ile 31/12/2026 tarihleri arasında korunan istihdam verilerine dayanmaktadır.

Teknik Uygulama ve Yararlanma Esasları

  • Referans Kriteri: İşletmenin bu destekten faydalanabilmesi için Kasım ve Aralık aylarına ait ortalama prim gün sayısının yeni yılda da aylık veya kümülatif bazda korumuş olması zorunludur.
  • Hesaplama Yöntemi: Referans dönemi ortalama prim gün sayısı işletmenin ilk ödeme talebinde SGK kayıtlarından çekilerek sabitlenir; sonraki dönemlerdeki değişimler dikkate alınmaz. Referans ortalaması “sıfır” olan yeni kurulmuş işletmeler programdan yararlanamaz.
  • Kredi Limitleri: Program kapsamında kullanılabilecek kredi tutarı, işletmenin referans dönemindeki aylık prime esas kazanç toplam tutarının ortalamasını geçmeyecek şekilde belirlenir. İşletme başına azami kredi limiti 50.000.000 TL‘dir. 
  • Kefalet Güvencesi: Kredi kullanan işletmelerin Kredi Garanti Fonu (KGF), Katılım Finans Kefalet veya İhracatı Geliştirme A.Ş. (İGE) üzerinden %80’e varan oranlarda kefalet kullanmaları desteklenir.
  • Kritik Ödeme Kuralı: Hak edilen destekler nakit olarak çekilemez; yalnızca vergi dairesi ve SGK prim borçlarının ödenmesinde/mahsup edilmesinde kullanılır. İşletmeler Performans Desteği veya Finansman Desteğinden sadece birini seçebilir.

 

A. Performans Desteği (Tarım Odaklı Tekstil/Deri İmalatı)

  • Kapsam: NACE Kodu Kısım C – İmalat başlığı altında yer alan 13 (Tekstil), 14 (Giyim), 15 (Deri) ve 31 (Mobilya) sektörlerini kapsar .
  • Destek Tutarı: İstihdamın korunduğu her ay için 30 prim gününe karşılık 3.500 TL geri ödemesiz hibe sağlanır. Toplam üst limit azami 249 çalışan üzerinden 10.458.000 TL‘dir.

🌾 Tarım Sektörüne Özel Örnek: > Çukurova bölgesinde doğrudan çiftçilerden satın aldığı kütlü pamuğu işleyen (çırçır sonrası) ve bu pamuktan endüstriyel iplik ile çuval/ambalaj kumaşı üreten (NACE 13) 100 sigortalı çalışana sahip bir tekstil KOBİ’si, 2025 sonundaki istihdam seviyesini 2026 yılı boyunca korumuştur. Bu işletme, KOSGEB’den her ay SGK ve vergi borçlarına mahsup edilmek üzere aylık $100 \times 3.500 \text{ TL} = 350.000 \text{ TL}$ geri ödemesiz hibe alır.

 

B. Finansman Desteği (Gıda ve İçecek İşleme Sanayisi)

  • Kapsam: Performans desteği kapsamı dışındaki diğer tüm imalat sanayi sektörlerini (NACE 10 – Gıda Ürünleri İmalatı ve NACE 11 – İçecek İmalatı dâhil) kapsar.
  • Destek Tutarı: Bankalardan kullanılan kredilerde azami 6 ay anapara ödemesiz ve azami 36 ay vadeli planlarda 10 destek puanına karşılık gelen faiz/kar payı maliyeti KOSGEB tarafından karşılanır.

🌾 Tarım Sektörüne Özel Örnek: Ege’de faaliyet gösteren, yerel üreticilerden topladığı zeytinleri işleyerek zeytinyağı üreten, şişeleyen ve ihraç eden bir gıda anonim şirketi (NACE 10), ham madde alımı ve ambalaj stoku için bankadan 30 Milyon TL ticari kredi kullanmıştır. İşletme personel sayısını azaltmadığı sürece, bu kredinin faiz yükünün 10 puanlık kısmı KOSGEB tarafından karşılanır ve aylık bazda finansman desteği sağlanır.

 

2. Kapasite Geliştirme Destek Programı (2026)

Program; KOBİ’lerin verimliliğini, üretim kapasitesini ve kurumsal yapılarını artıracak ölçek büyütme yatırımlarını hibe niteliğinde faiz desteğiyle finanse etmeyi amaçlar. İşletmeler bu programdan yalnızca bir kez faydalanabilir.

Süreler ve Mali Limitler

  • Süre: Proje süresi standart olarak 24 aydır; kurul kararıyla azami 30 aya kadar uzatılabilir.
  • Limitler: İşletme başına kredi alt limiti 1.000.000 TL, standart kredi üst limiti ise 20.000.000 TL‘dir. Kredi vadeleri azami 36 ay olup taksitler 3’er aylık dönemlerde eşit ödemeli planlanmalıdır.
  • Desteklenen Gideler: Proje ile ilişkilendirilmiş makine-teçhizat/kalıp, yazılım, personel, hizmet alımı (danışmanlık, test/analiz, belgelendirme vb.) ve işletme sermayesi giderleri desteklenir .

Yararlanma Şartları ve Yalın Dönüşüm Zorunluluğu

  • Ölçek ve Sektör Şartı: Yalnızca Küçük ve Orta ölçekli işletmeler başvurabilir (Mikro işletmeler başvuramaz). NACE Kodu Kısım C (İmalat), Bölüm 61, 62, 63 veya 72 olan sektörler kabul edilir. İmalatçıların Sanayi Sicil Belgesi olmalıdır.
  • Hızlı Büyüme Kriteri: Başlangıç yılında en az 10 çalışanı olan ve son 3 yıllık periyotta istihdam veya net satışlarında yıllık ortalama %10 ve üzerinde büyüme kaydeden “Hızlı Büyüyen İşletme” statüsü aranır. Teknogirişim Rozetine sahip olan işletmelerde hızlı büyüme şartı aranmaz.
  • YODA ve Model Fabrika Şartı: Gıda/tarım ürünü işleyen imalatçıların başvuru öncesinde Yalın Olgunluk Değerlendirme Analizi (YODA) yaptırmış olması zorunludur. Proje süresince de analize uygun olarak Model Fabrika hizmetlerine (yalın üretim, israfın önlenmesi eğitimi vb.) başlamak ve sözleşme sunmak zorundadırlar; aksi takdirde proje başarısız sayılır.

 

🌾 Tarım Sektörüne Özel Örnek (Gıda İmalatı – Yalın Dönüşüm): Büyük ölçekli bir un, nişasta ve irmik fabrikası (NACE 10), üretim esnasında buğday irmiği hatlarındaki ürün firelerini ve duruş kalkış sürelerini azaltmak için YODA analizi yaptırmış ve Model Fabrika ile sözleşme imzalamıştır. Kapasite büyütme projesi kapsamında; optik renk ayırıcı yeni tasnif makineleri (makine), akıllı silo otomasyon sistemi (yazılım) ve ISO 22000 Gıda Güvenliği yenileme testleri (hizmet alımı) için bankadan 15 Milyon TL kredi kullanmıştır. KOSGEB, bu yatırıma ait kredinin faiz maliyetini geri ödemesiz destek olarak karşılar.

 

🌾 Tarım Sektörüne Özel Örnek (Tarım Teknolojileri – AgTech): Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’ndan “Teknogirişim Rozeti” almış, tarımsal yapay zeka ve IoT tabanlı erken uyarı sistemleri geliştiren bir yazılım şirketi (NACE 62), hızlı büyüme şartından muaf olarak programa başvurmuştur. Tarım arazilerinden nem, sıcaklık ve hastalık verisi toplayan akıllı istasyonların üretimi için gereken test cihazları (teçhizat) ve istihdam edilecek yeni ziraat/yazılım mühendisleri (personel) için 4 Milyon TL kredi kullanmış ve KOSGEB’den faiz desteği almıştır.

 

3. Refinansman Kefalet Programı

Program; KOSGEB, Kredi Garanti Fonu (KGF) ve bankalar iş birliğiyle, geçmiş dönemde yüksek faiz oranlarıyla ticari kredi kullanmış ve nakit akışı sıkışmış KOBİ’lerin borç yükünü hafifletmeyi amaçlayan devlet destekli bir yeniden finansman modelidir.

 

Program Şartları ve Mali Yapı

  • Kapsam: İmalat Sanayi (NACE C), Yazılım, Telekomünikasyon ve Ar-Ge sektörlerindeki işletmeler yararlanabilir.
  • Kabul Kriterleri: Yapılandırılacak mevcut kredilerin anapara bakiyesi işletme başına azami 12,5 Milyon TL olmalıdır. Kredilerde başvuru anında 30 günü aşan bir gecikme olmamalı (canlı kredi statüsünde olmalı) ve firmanın faaliyet kârı pozitif olmalıdır.
  • Maliyet ve Vade: Refinansman kredisi 48 aya (4 yıl) kadar vadelendirilir. İşletmeye nefes aldırmak amacıyla en az 6 ay anapara ödemesiz dönem sunulur. Yıllık finansman maliyeti %36 gibi piyasaya göre oldukça uygun bir oranda sabitlenmiştir.
  • Risk Paylaşımı: Teminat yetersizliği yaşayan KOBİ’ler için kredi tutarının %80’ine KGF-KOSGEB kefaleti sağlanır (İşletme başı azami kefalet/kredi limiti 10.000.000 TL’dir).

 

🌾 Tarım Sektörüne Özel Örnek:

Karadeniz bölgesinde iç ve dış pazara yönelik fındık kırma, kavurma ve paketleme tesisi işleten bir gıda KOBİ’si, 2025 yılı hasat döneminde çiftçilerden peşin fındık alabilmek amacıyla %55 faiz oranıyla, 12 ay vadeli, çok yüksek taksitli 8 Milyon TL ticari spot kredi kullanmıştır. Fabrika, fındığı vadeli sattığı için nakit akışı kilitlenmiştir. 2026 yılı Haziran ayından önce bu programa başvuran KOBİ, borcunu kapatarak yıllık %36 sabit faizle 48 ay vadeli yeni bir krediye geçiş yapar. İlk 6 ay anapara ödemeyerek kasasındaki nakdi yeni sezon ham madde alımına saklar, %80 devlet kefaleti sayesinde bankaya ek gayrimenkul ipoteği vermek zorunda kalmaz.

 

TARIM/GIDA KOBİ’LERI İÇIN KARŞILAŞTIRMALI PROGRAM ÖZETI

Özellik / Limit İstihdamı Koruma Programı Kapasite Geliştirme Programı Refinansman Kefalet Programı
Sektörel Uygunluk Gıda imalatı, tarımsal ambalaj/iplik sanayisi Gıda imalatı, gıda işleme makinaları üretimi, AgTech yazılımları Gıda imalatı ve tarım teknolojileri geliştiren KOBİ’ler
Sağlanan Temel Destek İşçi başına aylık 3.500 TL hibe (Performans) veya 10 puan faiz desteği (Finansman) Yatırım kredilerinde (Makine, yazılım vb.) faiz/kar payı maliyetinin hibe olarak üstlenilmesi Yüksek faizli eski kredilerin sabit %36 faizle 4 yıla yayılması
Kredi Alt/Üst Sınırı Üst Limit: 50.000.000 TL (Referans dönemi maaş ortalaması baz alınır) Alt Limit: 1.000.000 TL

Üst Limit: 20.000.000 TL

Mevcut Borç Sınırı: Azami 12,5M TL

Yeni Kredi Üst Sınırı: Azami 10M TL

Vade & Ödemesiz Dönem Azami 6 ay anapara ödemesiz, azami 36 ay vade (Kredi kullananlar için) Azami 36 ay vade, 3’er aylık dönemlerde eşit taksitli ödeme planı Azami 48 ay vade, en az 6 ay anapara ödemesiz dönem
Temel Koşul/Zorunluluk 2025 Kasım-Aralık ayı personel sayısını 2026’da korumak “Hızlı Büyüme” şartı, Gıda imalatçıları için YODA analizi ve Model Fabrika eğitimi Kredi geri ödemelerinde 30 günden fazla gecikme olmaması ve kârlılık
Kefalet Güvencesi KGF ve katılım bankacılığı protokolleri Standart KOSGEB protokolü olan kefalet şirketleri %80 KGF-KOSGEB Ortak Risk Paylaşımı Kefaleti
Son Başvuru / Kullanım Kredi son kullanım tarihi: Haziran 2026 İlan edilen proje başvuru takvim dönemleri esastır Son kredi kullandırma tarihi: 30 Haziran 2026

 

Sektörel Strateji Notu: > Tarım ürünleri işleme sektöründeki bir KOBİ; fabrikanın dijital/yalın modernizasyonu ve yeni hat kurulumu (örneğin; otomatik kurutma, ayıklama, paketleme sistemleri) için öncelikle Kapasite Geliştirme Destek Programı‘na başvurmalıdır. Bu yatırımla birlikte fabrikadaki iş gücü kapasitesini koruyarak operasyonel vergi ve prim yükünü hafifletmek için İstihdamı Koruma Programı‘nın hibelerinden faydalanmalıdır. Geçmiş dönemde yüksek faizle hammadde alımı yapmış ve nakit sıkışıklığı yaşayan işletmeler ise acilen 30 Haziran 2026 tarihine kadar Refinansman Kefalet Programı‘nı kullanarak borç vadelerini 4 yıla yaymalı ve finansal dengelerini korumalıdır

 

TARIM, HAYVANCILIK VE GIDA SANAYİSİ SEKTÖRLERİNE YÖNELİK YATIRIM TEŞVİK SİSTEMİ

Birincil tarımsal üretim, modern hayvancılık, su ürünleri, tarımsal lojistik ve gıda işleme sanayisi alanlarında yatırım yapacak firmaların Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’ndan alabilecekleri Yatırım Teşvik Belgesi (YTB) desteklerinin kapsamı, mali sınırları ve alt sektör uygulamaları ise şu şekildedir.

 

Türkiye’de tarım, hayvancılık ve gıda sanayisi; stratejik önemleri, arz güvenliği ve kırsal kalkınma hedefleri doğrultusunda Yatırım Teşvik Sistemi bünyesinde en avantajlı teşvik oranlarıyla desteklenen alanların başında gelmektedir. Yatırımcılar, usulüne uygun hazırlanan bir proje ile Yatırım Teşvik Belgesi alarak bina-inşaat harcamalarından yüksek teknolojili makine ithalatına kadar uzanan maliyetlerini büyük oranda devlet desteğiyle finanse edebilmektedir.

Yatırım Teşvik Sistemi; Genel, Bölgesel, Öncelikli ve Stratejik Yatırımların Teşviki olmak üzere 4 ana uygulamadan oluşur. Tarım ve gıda sanayisi yatırımları çoğunlukla Bölgesel ve Öncelikli teşvik modelleri üzerinden desteklenir.

 

1. Yatırım Teşvik Belgesi Sektörel Kapsamı ve Bölge Mantığı

Teşvik sisteminde Türkiye, illerin sosyo-ekonomik gelişmişlik seviyesine göre 1’den (en gelişmiş) 6’ya (en az gelişmiş) kadar altı bölgeye ayrılmıştır. Yatırım yapılan ilin bölge derecesi arttıkça (veya yatırım bir Organize Sanayi Bölgesi / Tarıma Dayalı İhtisas OSB içinde yer aldıkça) devletin sağladığı desteklerin oranları ve süreleri de artar.

 

A. Öncelikli Yatırım Uygulamaları (Doğrudan 5. Bölge Desteği)

Yatırımın yapılacağı ile bakılmaksızın (İstanbul, İzmir, Bursa gibi gelişmiş illerde bile olsa) stratejik değerinden ötürü doğrudan 5. Bölge teşviklerinin tanımlandığı tarımsal alanlar şunlardır:

  • Modern Teknolojik Seracılık: En az 20 dekar büyüklüğündeki, bilgisayar kontrollü iklimlendirme, otomasyon, topraksız tarım ve modern sulama sistemlerine sahip sera yatırımları.
  • Lisanslı Depoculuk: Tarım ürünlerinin standartlara uygun olarak, elektronik ürün senedi (ELÜS) karşılığında uzun süre depolanabileceği silo kompleksi ve depo yatırımları.
  • Tarımsal Biyoteknoloji ve Ar-Ge: Yerli hibrit tohum, organik/organomineral gübre, zirai ilaç ve akıllı tarım teknolojileri (AgTech/sensör/robotik) imalatı yatırımları.

B. Bölgesel Teşvik Uygulamaları

Tarımsal üretimin ambalajlanmasını, muhafazasını veya katma değerli gıda maddelerine dönüştürülmesini kapsayan yatırımlardır. İl bazlı asgari yatırım tutarlarını (1. ve 2. Bölgeler için 3 Milyon TL; 3., 4., 5. ve 6. Bölgeler için 1,5 Milyon TL) aşan şu yatırımlar bölgesel destek alır:

  • Entegre Hayvancılık Yatırımları: Süt, et veya damızlık üretimine yönelik asgari kapasite sınırlarını aşan büyükbaş, küçükbaş ve kanatlı hayvancılık entegre tesisleri.
  • Gıda Sanayisi ve İşleme (Meyve, Sebze, Fındık vb.): Fındık kırma/kavurma/püre tesisleri, meyve-sebze kurutma ve şoklama (IQF) tesisleri, salça, konserve, unlu mamuller ve bitkisel yağ (zeytinyağı sıkma/şişeleme vb.) fabrikaları.
  • Su Ürünleri Yetiştiriciliği ve İşleme: Denizlerde veya iç sularda yapılan kültür balıkçılığı tesisleri, kuluçkahaneler ve yakalanan/yetiştirilen balıkların fileto, şoklama, tütsüleme yöntemiyle paketlendiği işleme tesisleri.
  • Tıbbi ve Aromatik Bitkiler: Lavanta, kekik, gül, adaçayı gibi bitkilerin endüstriyel olarak işlenmesi, esansiyel ve uçucu yağ ekstraksiyonu tesisleri.
  • Soğuk Hava Depoları: Tarım ve gıda ürünlerinin soğuk zincir kırılmadan muhafaza edilmesine yönelik en az 500 metrekarelik iklimlendirmeli depolama yatırımları.

 

2. Sağlanan Mali Destek Unsurları ve İşleyiş Mekanizması

Yatırım Teşvik Belgesi (YTB) alan bir tarım/gıda işletmesi, projesini tamamlayana kadar aşağıdaki yasal muafiyet ve hibe desteklerinden faydalanır:

  • KDV İstisnası: Yatırım teşvik belgesi listesine kaydedilen yerli ve yabancı tüm makine-teçhizat alımlarında %20 oranındaki KDV fabrikada doğrudan sıfırlanır, ödenmez.
  • Gümrük Vergisi Muafiyeti: Yurt dışından ithal edilecek gıda işleme, ayıklama, paketleme hatları veya sağım robotları gibi makineler için gümrük vergisi tamamen kaldırılır.
  • Vergi İndirimi ve Yatırıma Katkı Oranı (YKO): Yatırımcının devlete ödeyeceği Kurumlar Vergisinde indirim yapılır. Sistem şu şekilde işler: Örneğin 50 Milyon TL’lik bir yatırım için YKO %40 ise, devlet “Senin 20 Milyon TL’lik vergini almayacağım” der. Şirket, fabrikayı kurarken veya işletirken ürettiği kârdan ödeyeceği Kurumlar Vergisini %80 indirimli (yani %25 yerine %5 ödeyerek) mahsup edene kadar bu haktan yararlanır.
  • SGK Primi İşveren Hissesi Desteği: Yatırımla birlikte tesiste işe alınan yeni işçilerin sigorta primi işveren payı (yaklaşık %20,5’lik kısım) hazine tarafından karşılanır. Bölgeye göre bu destek 2 yıl ile 10 yıl (6. Bölgede 12 yıl) arasında sürer.
  • Faiz veya Kâr Payı Desteği: Yatırım finansmanı için bankalardan kullanılan en az bir yıl vadeli kredilerin faizinin bir kısmı geri ödemesiz olarak bakanlıkça karşılanır. TL kredilerde 3 ila 7 puan, döviz kredilerinde 2 puan faiz indirimi sağlanır.

Tarıma Dayalı İhtisas OSB (TDİOSB) Avantajı: > Tarım, hayvancılık veya gıda yatırımının bir Organize Sanayi Bölgesi (OSB) ya da Tarıma Dayalı İhtisas OSB içinde yapılması durumunda, işletme vergi indirimi ve SGK desteği yönünden bir alt bölgenin (daha avantajlı olan bölgenin) destek oranlarından yararlanır.

 

3. Tarım Sektörünün Farklı Alt Sektörlerinden Yatırım Senaryoları

Senaryo 1: Ordu OSB’de Entegre Fındık İşleme Tesisi (Gıda İşleme Alt Sektörü)

  • Yatırım Kapsamı: Çiftçiden alınan kabuklu fındığın kırılması, modern fırınlarda kavrulması, beyazlatılması ve fındık püresi haline getirilerek endüstriyel ambalajlarla çikolata fabrikalarına ihraç edilmesi amacıyla kurulacak 40 Milyon TL’lik entegre tesis.
  • Teşvik Derecesi: Ordu 4. bölgededir ancak yatırım OSB içinde yapıldığı için 5. Bölge teşvikleri tanımlanır.
  • Mali Kazanımlar: Fabrikaya alınacak fındık kırma üniteleri, modern kavurma fırınları ve lazerli yabancı madde seçici (Sortex) makineleri için KDV ve Gümrük Vergisi ödenmez. Yatırıma Katkı Oranı %50 olur; yani şirket 20 Milyon TL‘ye ulaşana kadar Kurumlar Vergisini %80 indirimli öder. Tesis bünyesinde istihdam edilecek yeni personel için 10 yıl boyunca SGK İşveren Primi devlet tarafından ödenir ve kullanılan yatırım kredisinde 5 puanlık faiz desteği uygulanır.

 

Senaryo 2: Afyonkarahisar’da Jeotermal Isıtmalı Topraksız Tarım Serası (Modern Seracılık Alt Sektörü)

  • Yatırım Kapsamı: Afyonkarahisar’da jeotermal kaynaklar kullanılarak kurulacak, bilgisayar kontrollü otomasyona sahip 30 dekar büyüklüğünde topraksız domates ve biber serası yatırımı. Yatırım bütçesi 80 Milyon TL.
  • Teşvik Derecesi: Afyonkarahisar 3. bölgededir ancak modern sera alanı 20 dekarın üzerinde olduğu için doğrudan Öncelikli Yatırım (5. Bölge) haklarından yararlanır.
  • Mali Kazanımlar: Alınan tüm sera konstrüksiyonu, polikarbon/cam kaplamalar, iklimlendirme fanları ve gübreleme otomasyon ünitelerinde KDV istisnası uygulanır. Yatırıma Katkı Oranı %40’tır (32 Milyon TL vergi muafiyet kalkanı). Personel için 7 yıl SGK İşveren Hissesi desteği alınır. Çekilecek yatırım kredisinin faizinde 5 puanlık indirim uygulanır.

Senaryo 3: Konya’da Robotik Sağım Sistemli Süt Hayvancılığı (Hayvancılık Alt Sektörü)

  • Yatırım Kapsamı: Konya’da kurulacak, 500 baş sağmal kapasiteli, otomatik süt sağım robotları, otomatik sıyırıcılar ve süt soğutma tankları içeren modern süt hayvancılığı tesisi. Yatırım bütçesi 50 Milyon TL.
  • Teşvik Derecesi: Konya 3. bölgededir. Bölgesel teşvik unsurları uygulanır.
  • Mali Kazanımlar: Canlı hayvan alımları hariç olmak üzere tesise kurulacak tüm sağım robotları, yem karma makineleri ve çelik yapılar için KDV ve gümrük vergisi muafiyeti uygulanır. Yatırıma Katkı Oranı %25’tir (12,5 Milyon TL vergi indirimi). Yeni istihdam edilecek bakıcı ve veterinerler için 5 yıl boyunca SGK İşveren primi desteği verilir. Yatırım kredisinde 3 puanlık faiz desteği sağlanır.

 

Senaryo 4: Muğla’da Kültür Balıkçılığı ve Şoklama Tesisi (Su Ürünleri Alt Sektörü)

  • Yatırım Kapsamı: Milas açıklarında deniz kafeslerinde çipura ve levrek yetiştiriciliği yapılması ve karada bu balıkların fileto çıkarılarak IQF şoklama yöntemiyle paketlendiği bir entegre tesis tesisi kurulması. Yatırım bütçesi 35 Milyon TL.
  • Teşvik Derecesi: Muğla 2. bölgededir. Ancak su ürünleri işleme yatırımları bölgesel kapsamda desteklenir.
  • Mali Kazanımlar: Deniz kafesleri, yemleme tekneleri, fileto makineleri ve şoklama tünellerinde KDV ödenmez. %20 Yatırıma Katkı Oranı ile 7 Milyon TL vergi indirim hakkı doğar. Yeni personel için 3 yıl boyunca SGK İşveren Hissesi desteği sağlanır.

 

TARIM, HAYVANCILIK VE GIDA SEKTÖRLERI YATIRIM TEŞVIKLERI 2026 ÖZET TABLOSU

 

Yatırım Alanı / Alt Sektör Teşvik Modeli ve Bölge Oranı KDV ve Gümrük Vergisi Yatırıma Katkı Oranı (Vergi İndirim Gücü) SGK İşveren Primi Desteği Faiz / Kâr Payı Desteği (TL) Sektörel Yatırım / Proje Örneği
Entegre Fındık / Gıda İşleme Bölgesel Yatırım (Giresun/Ordu OSB İçi – 5. Bölge) Muaf %50 10 Yıl 5 Puan İndirim Kabuklu fındığın kırılıp, kavrulup, Sortex’ten geçirilerek fındık püresi ve ununa dönüştürüldüğü tam entegre tesis.
Modern Teknolojik Seracılık Öncelikli Yatırım (Bölge bağımsız 5. Bölge) Muaf %40 7 Yıl 5 Puan İndirim Jeotermal ısıtmalı, topraksız tarım yöntemiyle ihracata yönelik salkım domates üreten 25 dekarlık otomasyonlu sera.
Büyükbaş/Küçükbaş Entegre Hayvancılık Bölgesel Yatırım (Konya Standart – 3. Bölge) Muaf %25 5 Yıl 3 Puan İndirim 500 baş kapasiteli, sağım robotları ve otomatik gübre yönetim sistemine sahip ari damızlık/süt sığırcılığı tesisi.
Su Ürünleri Yetiştiriciliği ve İşleme Bölgesel Yatırım (Muğla Standart – 2. Bölge) Muaf %20 3 Yıl Yok (OSB dışı ise) Deniz kafeslerinde levrek yetiştirilmesi ve karadaki tesiste balıkların otomatik temizlenip şoklanarak paketlenmesi hattı.
Tıbbi ve Aromatik Bitki İşleme Bölgesel Yatırım (Isparta OSB İçi – 4. Bölge Verilir) Muaf %35 6 Yıl 4 Puan İndirim Toplanan lavanta, gül ve kekiğin endüstriyel distilasyon ünitelerinde işlenerek kozmetik sektörü için uçucu yağ eldesi tesisi.
Lisanslı Depoculuk / Çelik Silo Öncelikli Yatırım (Bölge bağımsız 5. Bölge) Muaf %40 7 Yıl 5 Puan İndirim Hububat ve bakliyatların bozulmadan, nem kontrolü altında ELÜS borsa senediyle depolandığı çelik silo kompleksi.

Tarım Yatırımcıları İçin Altın Kurallar ve Yol Haritası

  1. Önce Belge, Sonra Harcama: Yatırım Teşvik Belgesi (YTB) onaylanıp resmiyet kazanmadan önce kesinlikle harcama yapılmamalıdır. Belge onay tarihinden önce atılan inşaat temelleri veya satın alınan makine faturaları teşvik kapsamına alınmaz.
  2. Hibe Destekleri (IPARD/KKYDP) ile Kombinasyon: Tarım ve Orman Bakanlığı’nın kırsal kalkınma projeleri (KKYDP) veya TKDK (IPARD) üzerinden aldığınız doğrudan %50-%70 nakit makine hibeleri ile Yatırım Teşvik Belgesi aynı anda kullanılabilir. Ancak kural şudur: IPARD’dan hibe alarak nakit ödemeden aldığınız bir makine için Yatırım Teşvik Belgesi üzerinden mükerrer olarak bir daha faiz veya vergi indirimi isteyemezsiniz; fakat o makine için KDV muafiyetini ortak yürütebilirsiniz. Belge, hibeli makinelerin KDV’sini sıfırlamakta en güçlü araçtır.
  3. Asgari Kapasite ve Tutar Sınırları: Hayvancılık projelerinde bölgesel teşvik alabilmek için bakanlığın koyduğu asgari hayvan başı kapasitelerine (Örn: Kanatlıda 20.000 adet, büyükbaşta 150-500 baş arası il bazlı sınırlar) uyulması ve toplam bütçenin asgari yatırım tutarı taban sınırını (1,5 Milyon TL veya 3 Milyon TL) aşması hukuki bir zorunluluktur.